Эколого-экономический индекс регионов России

Профессор кафедры мировой экономики Владимир Горбанев анализирует данные, представленные в первом Эколого-экономическом индексе регионов России.

Недавно завершилось важное - уникальное, можно сказать - исследование, проведенное специалистами Всемирного фонда защиты дикой природы, Московского государственного университета при поддержке РИА Новости на средства гранта, выделенного Русским географическим обществом. Итогом исследования стала работа «Эколого-экономический индекс регионов России», в которой оценивается уровень устойчивого развития субъектов Российской Федерации.

Общепринятого подхода для расчета индикаторов устойчивого развития до сих пор не существует. Ученые и научные коллективы разных стран предлагают свои варианты критериев устойчивости. Поэтому перед российским учеными стояла очень сложная задача: суммировав все то, что было наработано до сих пор в мире, отобрать лучшее, добавить что-то свое и предложить оригинальную методику расчета индикаторов устойчивости развития.

Наиболее адекватной для построения эколого-экономического индекса регионов России авторы посчитали методику Всемирного Банка по разработке индекса скорректированных чистых накоплений (СЧН) региона. Основные принципы этой методики и были использованы в работе. Под СЧН понимается разность показателей валового накопления основного капитала, инвестиций в основной капитал по добыче полезных ископаемых и других природных ресурсов - с одной стороны, и истощения природных ресурсов, ущерба от загрязнения окружающей среды, а также суммы расходов бюджета на развитие человеческого капитала, затрат на охрану окружающей среды и развитие особо охраняемых природных территорий - с другой. В практическом плане скорректированные чистые накопления показывают необходимость компенсации истощения природного капитала за счет роста инвестиций в человеческий и физический капиталы, радикального роста энергоэффективности, увеличения накоплений в фондах будущих поколений. Индекс СЧН - это главный показатель работы; он характеризует скорость накопления национальных сбережений после надлежащего учета истощения природных ресурсов и ущерба от загрязнения окружающей среды.

Вычисленный индекс позволил выявить ряд закономерностей развития российских регионов с учетом их экономической направленности. Регионы, где эколого-экономический индекс наиболее высокий, относятся к группе регионов с аграрно-промышленной специализацией. В этих регионах, как правило, низкий уровень развития экономики, что в свою очередь ведет к снижению вредных выбросов в окружающую среду; именно в этих регионах имеются наибольшие площади особо охраняемых природных территорий. И наоборот, низкие значения индекса наблюдаются у регионов, где экономика характеризуется значительной долей добывающего сектора. Однако эти регионы в первую очередь являются важнейшим источником доходной части федерального бюджета.

Лидером индекса оказалась Республика Алтай. Высокие показатели республики обусловлены ростом запаса лесных ресурсов, наличием особо охраняемых природных территорий, а также относительно высокими расходами бюджета на образование, здравоохранение, физкультуру и спорт. В республике расположены Катунский биосферный заповедник и Алтайский заповедник, которые вместе являются объектом Всемирного природного наследия ЮНЕСКО «Золотые горы Алтая» (площадь которого составляет 16 178 км²). В него входят, в частности, такие значимые географические объекты, как гора Белуха и озеро Телецкое.

Второе место в индексе заняла Чеченская Республика, что явилось большой неожиданностью. В регионе высокий уровень накопления основного капитала, значительные затраты на социальные программы, большая площадь особо охраняемых природных территорий (20,3% площади республики). Но в то же время надо отдавать себе отчет в том, что Чеченская Республика - это, в основном, дотационный регион. В этом кроется основная причина высокого индекса.

Третье место заняла Еврейская автономная область, где наибольший вклад в формирование высокого индекса вносят большие запасы леса, которые оцениваются в 50% ВРП. Далее идут Тыва и Ингушетия. На шестое место вышел Краснодарский край - один из немногих лидеров по значению индекса, где наблюдаются довольно высокий уровень экономического развития и в то же время относительно низкий ущерб от загрязнения окружающей среды. Это объясняется тем, что курортная и сельскохозяйственная специализации региона сдерживают развитие наиболее «грязных» производств.

Далее следуют Тверская область, Кабардино-Балкарская Республика, Республика Калмыкия. Замыкает десятку лидеров Республика Адыгея.

Аутсайдерами индекса являются Ненецкий и Ханты-Мансийский автономные округа. В этих регионах очень высокая доля добычи топливных полезных ископаемых в структуре ВРП - 60-70%. Но необходимо подчеркнуть, что на территории этих округов, особенно в Ханты-Мансийском округе, сосредоточена основная часть российских запасов нефти, добыча которой остается важнейшей отраслью российской экономики и основным источником доходной части бюджета, причем эти доходы распределяются среди дотационных регионов страны.

Далее идут Сахалинская область, где на долю добычи полезных ископаемых приходится более 50% ВРП; Чукотский автономный округ, где также велика добыча полезных ископаемых, а ущерб от вредных выбросов оценивается в 17,2% от ВРП; Тюменская область, дающая более 90% российского газа и 75% нефти; Оренбургская область; Ямало-Ненецкий автономный округ; Кемеровская область. В этой области отношение ущерба от вредных выбросов к ВРП имеет один из самых высоких показателей в России.

Замыкают десятку аутсайдеров Иркутская и Костромская области, где катастрофически сокращаются леса и велики вредные выбросы. Московская область находится в «серединке» - на 34-м месте.

Подготовленный российскими учеными Эколого-экономический индекс регионов России - это «первая ласточка» в серьезной и ответственной работе по оценке экологической ситуации в российских регионах.

Владимир Горбанёв

Каждый из нас знает, что лучший друг человека это собака. Потому многие заводят у себя дома собак. И если вы хотите завести себе дома собаку, рекомендуем вам американский бульдог фото посмотреть на сайте sobakifoto.ru. Приют для собак Лохматая душа поможем собакам вместе, ведь им так нужна наша помощь и поддержка.